您当前的位置:首页 >> 通知公告
扬州市工商业联合会“七五”普法规划
发布日期:2017-06-22  访问量:

根据省、市关于开展“七五”普法活动的文件精神,结合工商联工作实际,特制定本规划。

一、指导思想、主要目标及工作原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕我市国民经济和社会发展第十三个五年规划目标和建设“幸福扬州”的要求,深入开展面对机关干部、行业商会和会员企业的法制宣传教育,大力推进依法治理,坚持法制教育与法治实践相结合,法制教育与执行纪律、职业道德教育相结合,为推进我市民营经济健康有序发展营造良好的法治舆论环境。

(二)主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和行业依法治理,进一步增强驻会干部职工、行业商会人员、会员企业人士的法律意识、法律素质和法治理念。促使大家逐步走向依法行政、依法办事、依法管理的法制化运行轨道。

(三)工作原则

1、坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕我市建设“幸福扬州”和“十三五”规划总体目标,安排和落实工商联法制宣传教育的各项任务,为促进我市经济社会全面协调可持续发展和构建社会主义和谐社会服务。

2、坚持以人为本,服务企业。面对本系统开展法制宣传教育,应研究不同岗位工作人员对法规知识的现实需求,因人而宜,有针对性、有重点地开展普法活动。面向会员企业的法制宣传教育,应以提高公民的法律素质,促进人的全面发展为目标,形式要贴近实际、着力解决企业关心的热点难点问题,在服务企业中教育企业。

3、坚持求实创新,与时俱进。开展工商联法制宣传教育必须坚持从实际出发,在认真总结以往普法工作经验的基础上,根据新形势新任务的要求,创新理念,丰富内容,改进手段,完善机制,切实增强针对性和实效性。

4、坚持从实际出发,分类指导。开展工商联法制宣传教育,应根据行业、企业特点和本单位实际需要,确定法制宣传教育的重点内容,研究切实可行的方法,制定年度工作计划。

二、主要任务

(一)深入学习宣传宪法。学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要在工商联与企业中进一步形成学习贯彻宪法的热潮,进一步学习党和国家关于民主法制建设的理念、方针和政策,进一步学习宣传国家的基本法律制度,使全系统广大干部职工进一步掌握宪法的基本知识,忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的权威,提高宪法意识,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

(二)深入学习宣传规范政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范政府共同行为法律法规的学习,牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变管理方式。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规,全面推行政务公开,自觉接受群众的监督。

(三)深入学习宣传与经济发展相关的法律法规。在全系统大力开展有关国际贸易、WTO相关法规、专刊、知识产权保护等方面法律法规的宣传教育活动,注重提高全体干部尤其是领导干部依法决策和依法行政的能力,通过法律途径,运用法律手段进行管理和服务,注重培养行政管理相对人的权利和义务对等的现代法制观念,增强其遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。

(四)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。民营经济转轨和体制改革过程可能出现的社会矛盾,加强依法维权、依法信访宣传教育,引导公民依法表达自己的利益诉求,依法解决矛盾纠纷,维护自身合法权益。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成以遵守法律为荣,以违法乱纪为耻的良好社会风尚。

三、对象和要求

(一)加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法,不断提高依法管理的能力,规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问制度和重大决策前的法律咨询论证等制度。

(二)加强公务员法制宣传教育,着力提高依法行政能力。要培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。要完善公务员学法用法制度,推进公务员年度法制学习培训和考试工作。对公务员学法用法情况要定期检查,并作为年度考核的一项重要内容。公务员应当依照有关规定积极参加有关法律法规知识培训和考试,培训和考试情况登记在《国家公务员培训证书》上,作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。

(三)加强会员企业及从业人员法制宣传教育,着力提高依法经营能力。会员企业及从业人员应当掌握与本职工作相关的法律法规,各企业管理人员特别是负责人应当带头学习相关的法律法规,不断提高依法经营管理水平。定期开展以经营管理人员为主的法制教育和培训,努力培养经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

四、工作步骤和安排

本规划从2016年开始实施,到2021年结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段:20167月底前。做好“七五”普法的宣传动员工作,充分发挥职能优势,广泛动员,营造浓厚的学法氛围。根据全市“七五”普法工作和工商联工作发展的需要,制定“七五”普法规划。

(二)组织实施阶段:2016年下半年11月至2021年上半年。制定法制宣传教育的年度计划,突出年度工作重点,对本系统的法制宣传教育和依法治理工作作出具体安排,认真组织实施,确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

(三)检查验收阶段:2021年下半年。接受市级机关工委和市有关部门联合组织的考核、验收,总结经验,找出差距,提出新的要求。

五、组织领导和保障

(一)加强领导,健全普法工作机制。高度重视法制宣传教育工作,切实加强对“七五”普法工作的领导,健全普法领导小组,明确领导职责,建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度;建立健全领导小组的办事机构,具体负责“七五”普法规划的组织实施工作,面向企业开展法制宣传教育活动;安排“七五”普法专项经费,保证普法工作的正常开展;将法制宣传教育纳入本单位的目标管理责任制,做到有部署,有检查,有落实;建立健全激励监督机制,将“七五”普法相关工作纳入考核。

(二)加强法制宣传队伍建设。开展法制宣传人员学习培训活动,提高法制宣传人员的政治、法律素质和业务能力;充分运用我会法律服务中心的优势,吸纳中心人员进入法制宣传队伍。

(三)创新和丰富法制宣传教育形式。充分利用各类宣传阵地,开展形式多样、生动活泼的法律宣传教育,使之成为学习法律知识、获得法律教育的有效途径。积极开展法律咨询、法律援助等活动,进一步提高法制宣传教育效果。

                     二一六年六月